«Россия безразлична к жизни человека и к течению времени.
Она безмолвна. Она вечна. Она несокрушима...»
Валентин Пикуль
Проблема жилья в России имеет постоянную прописку, но есть ли у нас шанс совершить прыжок через десятилетия и войти в число стран, решивших эту проблему? Конечно, есть. Через соблюдение закона, становление гражданского общества и развитие жилищного строительства. Для этого должны быть созданы заводы для производства жилья будущего, где будут формироваться потребительские ожидания, где будет накапливаться практика проектирования и обучения, где станут «кристаллизоваться» рынок жилья и новая строительная индустрия.
Весь мир переселяется в индивидуальное жилье, расположенное на земле. Благо с землей в России проблем нет, есть проблемы с ее освоением. Хотя сегодня это уже не проблема отдельных людей, а государственная политическая головная боль. Для разработки стратегии необходимо определиться с переходом на инновационные технологии строительства и, главное, на создание инновационной отрасли малой стройиндустрии.
Сравните условия проживания человека в многоквартирном жилье, его возможности для развития, воспитания детей и условия проживания семьи в индивидуальном доме. Возможности борьбы с современной бедой, вирусным нашествием, несоизмеримо больше в частном доме, нежели в квартире на этаже – с огромными площадями мест общего пользования!
Тридцать лет ожидания чуда от свободного жилищного рынка оказались напрасно потерянными для решения острой социальной проблемы. Чуда не случилось. Наоборот, за это время свободный жилищный рынок довел страну до состояния глубокого жилищного кризиса. Главный документ – Конституция, она отводит государству основную роль в решении жилищной проблемы, а следовательно, возлагает на него и главную ответственность «за обеспечение всего населения страны адекватно оборудованными жилыми помещениями…». Сегодня миллиарды рублей тратятся на возведение примитивного, некачественного жилья в виде собранных на скорую руку индивидуальных домов, не имеющих даже основных систем жизнеобеспечения. Энергоэффективность индивидуального жилища – это одно из основных его качеств, учитывая климатические условия многих регионов России. Но государство не включило его в круг интересов подрядчика и государства. Читаем Закон РФ – ФЗ от 23.11. 2009 г. № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…», статья 11, п. 5: «Требования энергетической эффективности не распространяются на следующие здания, строения, сооружения: 4) объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие и предназначенные для проживания одной семьи жилые дома с количеством этажей не более чем три), дачные дома, садовые дома».
Жилой фонд России представлен 34 млн. квартир и 16 млн. индивидуальных домов – это только 32 % от общей площади. В развитых странах этот процент составляет: в Германии – 82 %, Финляндии – 89 %, Канаде – 65 %, США – 72 %. Почему Россия так и не может стать малоэтажной? Огромные территории, наличие разных климатических зон, прекрасная природа и исторический опыт – все за то, чтобы россияне жили в домах на земле, однако строим и продолжаем стимулировать расселение граждан в казематах, оторванных от природы, создавая невыносимые условия для роста и развития общества. В регионах и на сельских территориях строительная отрасль в упадке, а сам рынок строительных услуг дикий и многомиллиардные обороты находятся в тени. Качество строительства не выдерживает критики.
Посмотрите вокруг себя и оцените изменения инфраструктуры, окружающей человека, за последние 50–70 лет! Автомобильная промышленность, связь, медицина, телевидение, космос, техника для дома – все разительно изменилось, а технология строительства жилья топчется на месте. Хит спроса – «сталинские» дома. В сельской местности, в малых городах, в регионах появляются постройки, которые с трудом можно назвать жилыми домами.
О проблеме говорят много, делаются попытки ее решения, есть программы и планы, но где их эффективность? Читаем Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР 1957 года «О развитии жилищного строительства в СССР»: «Медленно внедряются прогрессивные сборные конструкции за-водского изготовления. Недостаточно применяются крупноблочные и крупнопанельные конструкции и облегченные кирпичные кладки, отстает развитие заводского стандартного домострое¬ния. Жилищное строительство в сельской местности также отстает от потребностей, что является следствием неудовлетворительной организации сельского строительства и его слабой производствен¬но-технической базой. Далеко не во всех колхозах имеются по¬стоянные строительные бригады, мало создано межколхозных стро¬ительных организаций и предприятий...»! Полная копия современной констатации, а прошло 60 лет!
В мире же давно есть разработанные способы решения проблемы жилья, тем более в такой богатой стране, как Россия! Даже в странах бывшего СССР динамика решения этой проблемы более заметна и эффективна. Почему нет решений, обеспечивающих выделение земли под жилую застройку? Почему государство не может решить проблему обустройства застраиваемых площадей в регионах? Давно известно, что эффективность строительства качественного и современного жилья зависит от объема и процента готовности заводского объема строительства! Парадокс, но в России нет ведомства, отвечающего за его развитие! Наши строители имеют производительность труда в 3–4 раза меньше, чем в развитых странах, а темы в правительстве нет! Именно заводское домостроение может решить проблему доступных цен на жилье, выполняя основной объем строительных работ на заводском конвейере. Индустриализация в строительстве – это процесс развития и совершенствования применения крупноразмерных элементов зданий высокой заводской готовности с использованием средств механизации и автоматизации строительных процессов. Цель индустриализации – повышение производительности труда, замена ручного труда на механизированный процесс, ускорение темпов строительства и ввода объектов, снижение их стоимости и повышение качественных характеристик.
Много говорится о мультипликативном эффекте вложения средств в строительную отрасль, величина которого зависит от многих параметров и в том числе от оборота капитала. Давайте вспомним понятие «мультипликатора» (от латинского multiplicator – умножающий). Этот термин впервые был введен в экономическую теорию в 1931 году английским экономистом Ричардом Каном. Рассматривая влияние общественных работ, которые организовала для борьбы с экономическим спадом и безработицей администрация президента США Франклина Рузвельта, господин Кан отмечал, что государственные инвестиции в общественные работы приводят к «мультипликационному» эффекту занятости: возникает не только первичная, но и вторичная, третичная и так далее занятость.
Иначе говоря, первоначальные инвестиционные расходы бюджетных средств приводили к мультипликации покупательной способности и занятости населения. Под мультипликатором в кейнсианской теории понимается коэффициент, показывающий зависимость изменения объема производства и национального дохода от изменения инвестиций.
Было доказано, что увеличение инвестиций приводит к росту национального дохода, причем на величину большую, чем первоначальный прирост инвестиций. Инвестиции, брошенные в экономику, вызывают цепную реакцию в виде прироста дохода и занятости. Эффект мультипликатора ощущается не в любой экономике, а только в той, где имеется незанятая рабочая сила и неиспользуемые производственные мощности. Это рецепт реального преображения экономики России!
Немаловажную роль играет в экономических прогнозах показатель производительности труда. Россия далеко отстала по этому показателю от развитых стран. Время соревнований, почетных грамот и другой эквилибристики прошлого века закончилось, нужны формы организации рабочих мест и их оснащения. Давно закончилась эпоха строительства со 100%-ным объемом работ, выполняемых на строительной площадке.
Экономика показала, что чем больше объема строительных работ перенесено в заводской цех, тем больше эффективность процесса строительства, тем выше производительность труда строителей. Аксиома! Но где государственная политика, стимулирующая это направление, где меры Минстроя и его ведомственные решения? Индустрия нового поколения не возникнет на пустом месте, ее надо стимулировать, ее надо «выращивать», это капиталовложения, которые имеют долговременные сроки окупаемости и большую зависимость от объема работ.
Однако экономика не возникает сама собой, ее планируют и реализуют люди подготовленные, знающие, умеющие, составляющие человеческий потенциал отрасли, страны. Какой он будет, насколько эффективно будет работать, зависит от проводимой политики государством и Минстроем.
Не будем считать социальный эффект при решении жилищной проблемы – он огромный, а экономика получит системную и большую подпитку в регионах, что не менее важно в современной экономической ситуации.
Читайте также
