Риски выполнения нацпроектов и новые технологии в отрасли обсудили на межрегиональной дорожной конференции в Омске.
Госрегулирование цен – защита от срыва работ
7–8 апреля в Омске прошла 17-я межрегиональная конференция «Новые прогрессивные технологии ремонта и содержания автомобильных дорог». В обсуждении проблемных вопросов приняли участие представители Ассоциации «РАДОР», Министерства транспорта РФ, Федерального дорожного агентства, Правительства Омской области, а также регионального Минстроя.
Главной темой встречи стала реализация нацпроекта «Безопасные качественные автодороги».
«Нацпроект «БКД» – это живой, трансформи- рующийся проект. В 2020 году проведена колоссальная работа по переформатированию нацпроекта. Федеральный проект «Дорожная сеть» трансформирован в проект «Региональная и местная дорожная сеть», в рамках которого особое место будет уделяться проблеме восстановления аварийных искусственных сооружений, формированию опорной сети. Кроме того, изменились целевые показатели нацпроекта», – отметил генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин.
По словам эксперта, объемы капитального ремонта дорог в стране хоть и растут, но все же намного отстают от реальной потребности. Он также обозначил риски, которые могут помешать реализации нацпроекта. Главный из них – резкий рост стоимости строительных материалов и техники. Так, металл в прошлом году подорожал на 15–85 %. Помочь в этой ситуации могло бы внедрение механизмов регулирования цен для госконтрактов.
Среди важных задач, стоящих перед отраслью, – усиление весогабаритного контроля на дорогах. Нарушения правил перевозки грузов уже привели к массовым случаям обрушения мостов по всей стране.
Низкий профессионализм – неосвоенные средства
По словам Старыгина, место проведения конференции в этом году выбрано не случайно. Омская область в 2020 году добилась в реализации дорожного нацпроекта отличных результатов: «По такому показателю, как доля государственных контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках нацпроекта, предусматривающих использование новых технологий, при плановом показателе в 20 % и среднем значении в России 56 %, в Омской области этот показатель составляет 100 %».
Как отметил зампред Правительства Омской области, министр строительства, транспорта и дорожного хозяйства Антон Заев, в 2021 году регион продолжит работы в опережающем темпе не только на дорогах субъекта, но и на территории города Омска.
«В настоящее время мы законтрактовали почти на 100 % объекты этого года и на 70% – объекты 2022 года. Для нас конференция – это возможность перенять опыт коллег и поделиться своими результатами, в числе которых – внедрение системы весогабаритного контроля, а также разработка нового стандарта, цель которого – применение на дорогах Омской области с низкой интенсивностью движения дорожных одежд низшего типа. Такие конструкции дорожных одежд обеспечат максимальное использование местных строительных материалов и позволят значительно снизить затраты в 1,5 – 2 раза», – подчеркнул вице-губернатор.
Представитель Росавтодора Денис Кирюхин обратил внимание участников конференции на то, что в 11 субъектах РФ освоение средств по дорожному нацпроекту составило менее 95 %. Виной тому – недостаточная компетентность заказчика и низкий уровень подготовки специалистов. Он также призвал коллег на местах уделить особое внимание диагностике дорожной сети и не скрывать реальную ситуацию с дорогами в регионах.
При дефиците битума помогут инновации
О реестре новых и наилучших технологий в дорожном строительстве рассказала начальник Управления инноваций и НИОКР ОЦК ФАУ «РОСДОРНИИ» Елена Кашевская. Она напомнила, что к 2024 году до 40 % ремонтируемых объектов должны приводиться в порядок с использованием инноваций. В то же время сегодня многие регионы подходят к этому вопросу условно.
Существующая в России сеть дорог не рассчитана на современные нагрузки, а половина объектов находится в ненормативном состоянии. Поэтому задача повышения сроков службы дорожных одежд и покрытий – одна из ключевых для отрасли. Заведующий кафедрой «Строительство и эксплуатация дорог» МАДИ, президент Ассоциации бетонных дорог Виктор Ушаков указал на важность обеспечения правильных защитных слоев и слоев износа при ремонте дорог. Он также заявил, что технологии глубокой переработки нефти в стране сегодня не позволяют в массовом масштабе получать качественные дорожные битумы. А без них кардинально улучшить состояние российских дорог не получится.
К 2025 году, по мнению ученого, в стране будет наблюдаться дефицит битума, поэтому его стоимость может вырасти в разы. В таких условиях нужно сделать ставку на использование наилучших технологий и инноваций, разработкой которых в том числе занимаются и специалисты МАДИ.
Смертность на дорогах: цель – ноль
Во второй день конференции работа продолжилась на базе ФГБОУ ВО «СибАДИ» – там прошел Форум по безопасности дорожного движения.
Важной задачей нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» является снижение аварийности, травматизма и, как следствие, достижение нулевого уровня смертности на дорогах всех участников дорожного движения.
В ходе форума заместитель председателя Комитета по транспорту и строительству Государственной думы Владимир Афонский обратил внимание на законодательную поддержку мер по совершенствованию дорожной деятельности и призвал участников активнее предлагать механизмы привлечения частных инвесторов к строительству дорог регионального значения.
Заместитель начальника Управления ГИБДД Управления МВД России по Омской области Евгений Щербинин отметил снижение аварийности, травматизма и смертности на омских дорогах.
Подготовка квалифицированных кадров – одно из главных условий обеспечения безопасности для всех участников движения. Слушателями конференции стали многие студенты СибАДИ, которые в своей будущей работе смогут использовать успешные эффективные практики, опыт и технологии, такие как мероприятия по повышению безопасности дорожного движения в Финляндии. В этой стране уже практически достигнуты показатели нулевой смертности, рассказал дипломированный инженер Центра экономического развития, транспорта и окружающей среды Юго-Восточной Финляндии Паули Хайми.
Журнал «Архитектура и Строительство» № 1 (1) 2021
