С 1 марта 2023 года информацию о виде, объемах и сроках использования побочных продуктов животноводства нужно будет направлять в территориальные управления Россельхознадзора.
Лариса Кумышева, руководитель регионального отделения АККОР Красноярского края:
- Законопроект разработан в целях эффективного вовлечения побочных продуктов животноводства в сельскохозяйственное производство и для восстановления плодородия земель.
Действующее до этого законодательство в области охраны окружающей среды относило навоз к «опасным» отходам. Это не позволяло использовать его в сельхозобороте, а фермеры получали крупные штрафы, если побочный продукт не утилизирован и не лицензирован. Принятый Федеральный Закон комплексно регулирует вопросы образования побочных продуктов. Кроме того, он устанавливает прямую норму в том, что побочный отход животноводства не является отходом, а может быть сырьем.
Отмечу, что обращение с побочными продуктами животноводства одновременно регулировались законом об обращении с пестицидами и агрохимикатами, санитарными и ветеринарными законодательствами. Это создавало правовую неопределенность, что приводило к неоднозначной правоприменительной судебной практике. Вследствие чего происходило затруднение эффективного ведения сельхозпроизводства, создавались лишние административные и финансовые нагрузки на аграриев.
Важно, что принятый федеральный закон позволит снять избыточные и административные нагрузки на производителей удобрений и повысит эффективность государственного регулирования в вопросах обеспеченности плодородия почв.
Раньше фермерам выставлялись колоссальные суммы штрафов. Так, был случай, когда рецинклинговая компания выставила счет нашему фермеру почти на полмиллиона рублей за то, что тот 2 месяца якобы вывозил навоз как отходы. Закон, на мой взгляд, облегчит деятельность крестьян. Вместе с тем разработаны и правила обращения с отходами, начиная с малых хозяйств от 50 голов.
При этом хранение отходов до их обработки разрешено только на специализированных площадках. Не допускается загрязнение окружающей среды, в том числе почвы, водоемов и лесов. Хозяйствующие субъекты самостоятельно решают, относить ли вещества, образующиеся при содержании животных, к побочным продуктам животноводства. И сами подают данные в Россельхознадзор. Если во время проверки выявятся нарушения требований по обращению с навозом и пометом, то штрафы за негативное воздействие на окружающую среду неизбежны. Ведь навоз может содержать возбудителей опасных заболеваний, в том числе и сибирской язвы. Те же возбудители туберкулеза живут в навозе до 1 года.
Практика покажет, насколько выполнимы и эффективны эти условия – на мой взгляд, об этом говорить пока рано. Также остается непонятным, как будут регулироваться ЛПХ с поголовьем ниже 50-ти. Сейчас условия разработаны для малых форм от 50 голов, а вместе с этим во многих ЛПХ содержатся и 5и 20 коров. И этот многочисленный сектор АПК выпадает из-под контроля, а продукция животноводства и овощеводства от личных подворий весьма востребована.
Все материалы рубрики «Сельское хозяйство»
29.07.2022