Власть и бизнес обсудили в режиме онлайн- конференции, как именно строительная отрасль может стать локомотивом для всей экономики России. Такую задачу 16 апреля поставил Президент России Владимир Путин в ходе совещания по вопросам поддержки и развития строительной отрасли.
Открывая Zoom Talks РБК, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир ЯКУШЕВ отметил, что Минстрой в тесном контакте с НОСТРОЙ, НОЗА, крупными застройщиками, опираясь на сильные аналитические службы нацобъединений и компаний, продолжает мониторить ситуацию в стройке по всей стране. Сейчас, отметил министр, идет активная работа по подготовке нормативных документов для запуска в полном объеме предложенных Президентом России мер поддержки.
Владимир Якушев напомнил основные. Это, прежде всего, субсидирование ипотеки под 6,5% годовых для покупки в новостройках стандартного жилья стоимостью до 3 млн. рублей в регионах и до 8 млн. рублей в Москве, СанктПетербурге, Московской и Ленинградской областях. Кроме того, предусмотрено повышение доступности банковских кредитов через субсидирование процентной ставки на кредиты для строительных компаний, чьи проекты находятся в высокой степени готовности и должны быть завершены в 2020-2021 годах. Докапитализация Фонда обманутых дольщиков в размере 30 млрд. рублей будет направлена именно на достройку незавершенных домов, а не на выплаты дольщикам. Предоставление ДОМ.РФ госгарантий Минфина на 50 млрд. рублей позволит выкупать нераспроданное жилье эконом-класса у застройщиков. В дальнейшем эти квартиры граждане смогут приобрести, в том числе в рамках льготных ипотечных программ.
Дополнительно к этим мерам, отметил Якушев, нужно будет оперативно перераспределить имеющиеся бюджетные ассигнования в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и федерального проекта по переселению из аварийного жилья, чтобы эти программы реализовались более быстрыми темпами. И еще одной важной мерой поддержки глава Минстроя назвал увеличение максимального размера авансирования от суммы контракта с 30 до 50%. За счет этого у строительных компаний появятся дополнительные оборотные средства и они смогут выполнять обязательства перед поставщиками.
Президент НОСТРОЙ Антон ГЛУШКОВ дал оценку ситуации в регионах. Он отметил, что практически ни в одном субъекте Российской Федерации, кроме Московского региона, строительство не было остановлено. Из 92 тысяч юридических лиц и ИП – членов саморегулируемых организаций – 78 тысяч относятся к субъектам малого и среднего бизнеса. Снижение ставки страховых взносов, которое уже вступило в силу, является реальной поддержкой для них. В 24 субъектах РФ уже составлены реестры организаций, которым требуется поддержка, благодаря чему строительным компаниям предоставляются налоговые послабления.
Из проблем, с которыми сталкиваются строители во всех регионах страны, Антон Глушков назвал увеличение стоимости строительных материалов. Эту ситуацию НОСТРОЙ постоянно внимательно мониторит. Позитивным моментом является принятие Федерального закона от 01.04.2020 г. № 98ФЗ, который дал право госзаказчикам единожды пересматривать увеличение стоимости госконтракта. Однако, отметил глава объединения, пока этот инструмент не используется, так как нет наработанной практики и методических разъяснений, а сама процедура длинная и сложная. Этим нужно оперативно заниматься, поскольку на госконтракты в денежном выражении приходится 12% от общего объема строительства в регионах.
В некоторых субъектах, особенно за Уралом, стройкомпании сталкиваются с нехваткой строительных материалов и комплектующих, которые в те регионы поставляются в основном из Китая. Это задерживает завершение и сдачу почти уже готовых объектов.
Льготная ставка по ипотеке под 6,5% годовых ограничена лимитом кредита на покупку нового жилья. Исходя из средней стоимости квадратного метра, которая по России – с учетом Москвы – составляет 74 тысячи рублей, а без учета столицы – 6364 тысячи рублей, получается, что площадь приобретаемой квартиры не превысит 50 кв. м. То есть фактически это только однокомнатные квартиры: для семьи маловато, нужна поддержка и на более широкий формат, выразил мнение президент НОСТРОЙ.
В этом году должно быть построено и сдано 50 млн. кв. м жилья. Из них по договорам долевого участия строится около 60%. Остается 40% – порядка 20 млн. кв. м, которые застройщики должны продать до конца года, чтобы полностью профинансировать строительство.
«Если перевести в деньги, то без учета объектов, которые будут вводиться в 2021 и 2022 годах, сумма, которую необходимо проинвестировать в этом году, составляет 1,5 триллиона рублей», – сказал Антон Глушков в рамках онлайнконференции.
В первую очередь это должны быть деньги населения, потому что в бюджете таких средств нет, подчеркнул президент НОСТРОЙ. И нужно дополнительно продумать меры поддержки, чтобы привлечь население вкладываться в долевое строительство в таком объеме.
В ходе Zoom Talks председатель правления корпорации «Баркли», президент Ассоциации НОЗА Леонид КАЗИНЕЦ представил результаты последнего проведенного совместно с НОСТРОЙ опроса подрядчиков об оценке влияния пандемии коронавируса на их деятельность. Он акцентировал внимание на общей для всех регионов проблеме с регистрацией сделок.
По мнению Казинца, значительную поддержку строительной отрасли может оказать изменение схемы внесения первоначального взноса при программе льготной ипотеки. Он отметил, что в период самоизоляции доходы населения снижаются, многие начинают расходовать имеющиеся накопления, поэтому, когда активность возобновится, у людей может возникнуть проблема именно не с обслуживанием кредита, а с первым взносом по ипотеке.
«Может быть, сделать первоначальный взнос более гибким, распределенным по времени, – допустим, разделить первоначальный взнос на три платежа: через месяц, через два. Мне кажется, что для людей это было бы важным подспорьем для принятия решения сегодня. Потому что этот первоначальный взнос они могут копить довольно долго», – отметил Леонид Казинец.
Ситуацией с мест в ходе онлайн-конференции поделились крупнейшие застройщики: президент ГК «ИНТЕКО» Александр НИКОЛАЕВ, генеральный директор ГК «А101» Игнатий ДАНИЛИДИ и генеральный директор группы «Самолет» Антон ЕЛИСТРАТОВ.
Владимир Якушев, подводя итоги обсуждению и ответов на вопросы, заданные спикерам онлайн, подчеркнул, что Минстрой вместе с отраслевым сообществом будет постоянно мониторить результаты уже принятых мер и при необходимости их корректировать. Если станет понятно, что какието меры дают позитивный результат, они могут быть расширены, если эффекта не будет – от таких мер придется отказаться или им будет найдена замена.
А в это время
Владимир Путин дал поручения по развитию стройотрасли
Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития строительной отрасли, состоявшегося 16 апреля 2020 года.
По данным портала kremlin.ru, Правительству Российской Федерации при разработке мер поддержки строительной отрасли поручено обеспечить:
– утверждение льготной ипотечной программы, в рамках которой до 1 ноября 2020 г. гражданам предоставляются ипотечные кредиты на покупку жилья на первичном рынке в размере до 3 млн. рублей, в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях – до 8 млн. рублей по ставке 6,5 % годовых на весь срок кредита;
– реализацию комплекса мер, направленных на доступность банковских кредитов, в том числе путем компенсации процентных ставок по кредитам (займам), выдаваемым организациям строительной отрасли, которые сохраняют численность занятых работников и предоставили обязательства по завершению строительства многоквартирных домов, запланированных к вводу в эксплуатацию в 2020 и 2021 годах;
– докапитализацию за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета публичноправовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в объеме 30 млрд. рублей на цели восстановления прав граждан – участников долевого строительства;
– предоставление государственной гарантии Российской Федерации акционерному обществу «ДОМ.РФ» в объеме 50 млрд. рублей в целях обеспечения привлечения заемных средств и приобретения стандартного жилья у организаций – застройщиков в целях его последующей реализации.
Срок – 1 мая 2020 г.;
– рассмотрение вопроса о перераспределении в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и в рамках программ переселения граждан из аварийных многоквартирных домов соответствующих бюджетных ассигнований в целях опережающего достижения запланированных показателей строительства и ремонта дорог, объектов дорожной инфраструктуры и расселения аварийных многоквартирных домов.
Срок – до 18 мая 2020 г.;
– реализацию масштабных инфраструктурных проектов, в том числе по:
• развитию железнодорожной инфраструктуры БайкалоАмурской и Транссибирской железнодорожных магистралей;
• строительству ближних и дальних подходов к транспортному переходу через Керченский пролив;
• развитию автодорожной и железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам АзовоЧерноморского бассейна, в центральном транспортном узле, а также на Черноморском побережье России;
• модернизации аэродромных комплексов, в том числе в Челябинске, Перми, Хабаровске, Норильске;
• развитию портовой инфраструктуры в Мурманске, Балтийском и АзовоЧерноморском бассейнах, а также в Дальневосточном федеральном округе.
Доклад – до 1 июня 2020 г., далее – 1 раз в полгода;
– принятие решения по увеличению до 50 процентов максимального размера аванса при исполнении ранее заключенных контрактов на осуществление работ по созданию объектов капитального строительства;
– принятие мер по продолжению ранее запланированных работ по проектированию, строительству, а также реконструкции, капитальному ремонту объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе заключению соответствующих государственных или муниципальных контрактов;
– внедрение системы организации работы организаций строительной отрасли, в том числе функционирующих вахтовым методом, с учетом рекомендаций по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID2019) и включающей проведение экспресстестирования;
– предоставление возможности государственным заказчикам не применять ряд штрафных санкций к исполнителям работ по государственным контрактам на реализацию проектов в области строительства объектов капитального строительства – в случае, если их неисполнение вызвано ограничениями, связанными с мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID2019).
Срок – 1 мая 2020 г.; – проработку вопросов:
• о целесообразности установления до 1 января 2021 г. порядка использования средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области строительства, проектирования и инженерных изысканий в целях поддержки своих членов;
• о включении строительной отрасли в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, для оказания мер федеральной поддержки в субъектах Российской Федерации, в которых с учетом сложившейся санитарноэпидемиологической обстановки принято решение о приостановлении строительных работ.
Срок – 20 мая 2020 г.
Ответственный: Мишустин М. В.;
– совместно с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации проведение в период введения мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID2019) профилактических мероприятий, направленных на безопасность труда и защиту здоровья граждан, работающих в строительной отрасли, в целях поддержки непрерывного режима их работы, в первую очередь на крупных объектах строительства.
Доклад – до 20 мая 2020 г.
Ответственные: Мишустин М. В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), с учетом ранее данных поручений обеспечить мониторинг состояния застройщиков, реализующих проекты по строительству жилья с привлечением средств участников долевого строительства, а также утвердить региональные планы мероприятий по поддержке строительной отрасли в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID2019).
Доклад – 20 мая 2020 г.
Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
«Архитектура и строительство» № 1(155) 2020
