Поговорка «бесплатный сыр бывает только в мышеловке» очень по-разному являет себя в разных странах в получении энергии от «бесплатных» ветра и солнца. В Калифорнии стоимость электроэнергии ставит рекорды, в Испании энергетики хватаются за голову от отрицательных цен, а энергосистема Дании держится за счет пеллет из США.
Калифорния возвращает себе статус «золотого штата». «Золотая» цена электроэнергии вынуждает покидать штат не самых богатых его граждан. В декабре Бюро переписи населения сообщило, что в 2023 году Калифорния потеряла около 75 000 жителей. Этот исход превзошел только Нью-Йорк, который потерял около 102 000 человек.
Средняя цена на электроэнергию для бытовых нужд в Калифорнии составляла в конце 2023 года 28,9 центов США за кВтч. В городах Сан-Диего и Сан-Франциско цена превышала 40 центов США за кВтч − 2,4 раза больше, чем в среднем по США.
В штате Юта, где 61,8% электроэнергии производится с использованием угля, а 24,7% — с использованием природного газа, цена для населения составляет 12 центов за кВтч.
Переломный момент в безумной энергетической политике штата случился в 2008 году, когда «великий энергетик» губернатор Арнольд Шваценеггер подписал указ, призывающий коммунальные предприятия обеспечивать одну треть своей электроэнергии за счет возобновляемых ресурсов к 2020 году. «Это будет самая агрессивная цель в стране», — сказал он. С тех пор доля ВИЭ в энергетике штата стала быстро расти.
Значительную лепту в рост цен внесла система субсидий на установку солнечных панелей на крышах домов. Штат не только доплачивал за панели, но и заставил энергокомпании покупать у владельцев панелей излишнюю электроэнергию в те часы, когда в сети и так было полно энергии от солнечных ферм.
Панели ставили люди с доходами выше среднего. Согласно исследованию, проведенному Калифорнийской комиссией по коммунальным предприятиям, доходы жителей, установивших солнечные системы, на 68% выше, чем в среднем по штату. Таким образом, деньги налогоплательщиков перекачивались от рядовых граждан, которым солнечные системы оказались не по карману, состоятельным калифорнийцам. Получилась система метко названная «Робин Гуд наоборот».
По оценкам Управления общественных адвокатов, клиенты энергокомпаний Pacific Gas and Electric, Southern California Edison и San Diego Gas & Electric, не использующие солнечную энергию, в 2024 г оду заплатят дополнительно 6,5 миллиардов долларов на поддержку программы. В 2021 году субсидии составили примерно 3,4 миллиарда долларов. По оценкам автора анализа Роберта Брайса, в 2024 году более 15% расходов на электроэнергию среднего домохозяйства, не имеющего солнечных панелей, пойдет на субсидирование программы дотаций.
Заметим попутно, что такая схема «анти-Робин Гуд» сейчас применяется правительствами многих стран мира, включая Россию, в отношении владельцев электромобилей. Состоятельные владельцы электромобилей награждаются бесплатными парковками, разрешением на проезд по выделенным полосам, льготами или полным отсутствием дорожного налога. Владельцы АЗС включают накладные расходы в стоимость бензина, а строительство зарядных устройств для электромобилей оплачивает государство.
Но все слишком щедрое имеет свойство кончаться. В прошлом году власти Калифорнии были вынуждены на 75% сократить компенсацию, которую получали домохозяйства за поставляемую в сеть солнечную генерацию, в результате продажи солнечных крышных панелей упали на 90%, сотня компаний прекратили свою деятельность. «"Теперь нам эта шняга на фиг не нужна", прокомментировал ситуацию один из владельцев панелей.
Но процесс ВИЭ-роста цен уже не остановить. Комиссия по коммунальным предприятиям Калифорнии единогласно одобрила схему, целью которой является добавление к 2032 году более 25 ГВт ВИЭ и 15 ГВт батарей. Кроме того, системный оператор Калифорнии опубликовал проект плана модернизации электросетей штата стоимостью около 30,5 миллиардов долларов. Совокупная стоимость этих двух схем составляет около 80 миллиардов долларов, которые должны заплатить налогоплательщики штата.
Мышеловка распределенной генерации захлопнулась не только в Калифорнии, а и по всем США и в Европе. Если раньше миллионы потребителей обеспечивала энергией гигаваттная АЭС или электростанция на угле или газе, занимающая площадь размером порядка футбольного поля, то теперь гигаватт производят сотни ветряков и солнечных плантаций, разбросанных на сотнях квадратных километрах. Соответственно, в сотни раз выросла потребность в соединительных сетях. По оценкам, достижение США нулевых целей при 100% ветровой и солнечной энергии к 2050 году потребует инвестиций в 3,5 триллиона долларов на новые линии электропередачи. Например, недавнее решение Мэриленда закрыть угольную электростанцию Брэндон Шорс приведет к тому, что потребители в 12 штатах и округе Колумбия заплатят 796 миллионов долларов за новые проекты по передаче электроэнергии для обеспечения надежности. Аналогично, Европе для энергоперехода к 2030 году необходимо почти 600 миллиардов евро инвестиций в высоковольтные линии электропередачи и трансформаторы. К тому же, пишут специалисты, портфель заказов на высоковольтные кабели в Европе заполнен до начала 2030-х годов, так что Европе придется покупать кабели в Китае или строить новые заводы.
На другом от Калифорнии конце США, в Нью-Йорке, рост цен электроэнергии для потребителей подстегнет оффшорный ветер. В прошлом году производители ветрогенераторов отказались строить морские установки по согласованной в проекте цене из-за роста затрат. Правительству штата Нью-Йорк пришлось объявить новый конкурс, и заключить контракт с Empire Wind и Sunrise Wind по цене чуть более $150 за мегаватт/час, что почти вдвое превышает первоначальную цену и близко к сегодняшней средней розничной цене в стране. Среднее влияние на счета клиентов на протяжении всего срока существования проектов оценивается примерно в 2%, то есть около $2,09 в месяц, успокаивает избирателей администрация города. Но показателен сам факт − «бесплатный» ветер увеличит счета за электроэнергию. Кстати, «приведенная стоимость» электроэнергии от новой электростанции комбинированного цикла, работающей на природном газе, составляет менее 50 долларов США за МВтч, в три раза меньше.
Как показал пример Калифорнии, без дотаций и налоговых льгот ВИЭ никому не нужны. Поэтому «временные» льготы на ВИЭ не отменяются уже два десятка лет. В США в 2024 финансовом году льготы на ВИЭ по закону Байдена IRA обойдутся бюджету в 35 млрд долларов, а в течение следующего десятилетия в 425 млрд долларов.
Оценки льгот по байденовскому IRA у разных источников заметно различаются. По оценкам Объединенного комитета по налогообложению (JCT) от 26 апреля 2023 года, стоимость налоговых льгот IRA составит 515 миллиардов долларов в период с 2023 по 2033 год. По оценкам Комитета по ответственному федеральному бюджету, положения IRA, связанные с энергетикой, будут стоить почти 870 миллиардов долларов к 2031 году. В отчете Goldman Sachs за апрель 2023 года говорится, что IRA «предоставит стимулы на сумму около 1,2 триллиона долларов к 2032 году».
***
Когда в Калифорнии и Нью-Йорке цены стремятся вверх, на другом берегу Атлантики, в Испании, растет доля часов с отрицательной ценой электричества. В среду 17 апреля в Испании рынок семь часов работал в режиме отрицательных цен. Средняя цена за сутки составила 3,26 евро/МВтч. В марте средняя цена за месяц составила 20 евро/МВтч, за 17 солнечных дней апреля − 5,4 евро/МВтч.
По данным испанской ветроэнергетики, исчезновение государственных субсидий, которые позволяли производителям устанавливать цены выше рыночных, а также увеличение затрат на установку на 30-35% привело к падению рентабельности новых проектов в Испании, измеряемой их внутренней нормой доходности, с 14% в конце 2022 года до 6% в середине 2023 года. Окупаться перестала любая генерация!
Картину дополняют скачки цены в течение суток с 0 до 173 МВтч. Энергетики хватаются за голову и ждут неизбежного разорения либо вмешательства правительства. Газовая генерация и АЭС останавливают работу, из порог убыточности выше, чем у ВИЭ.
Испания не одинока с ее отрицательными ценами. Такая же ситуация в «зеленых» Нидерландах, Германии и даже в нефтяном американском Техасе, где количество случаев отрицательных цен на оптовом рынке в 2022 года составило 6,3% всех часов. Комиссар ЕС по энергетике Кадри Симсон на днях заявила, ее команда насчитала более 6000 случаев, когда цены на электроэнергию были нулевыми из-за возобновляемых источников и ядерной энергии. Даже в Китае был такой эпизод в Шаньдуне.
Естественный вопрос, каким же образом одни и те же ВИЭ приводят к столь разной цене в Калифорнии Испании? Ответ, видимо, следует искать в системах регулирования рынка и схемах финансирования. Когда у испанской генерации кончатся бесплатные деньги, цены неизбежно взлетят на уровень Калифорнии, даже в мышеловке бесплатный сыр не бесконечен.
***
В 2019 году после выборов в датский парламент все политические партии пообещали работать над сокращением выбросов парниковых газов на 40% к 2030 году по сравнению с 1990 годом. Сразу после выборов политики захотели сократить выбросы на 70% к 2030 году. Вряд ли это получится, пишут датские аналитики, но успех и так налицо − к 2022 году Дания сократила выбросы на 41%.
И цена электроэнергии в Дании низкая, в марте 2024 года оптовая цена была 61 евро/МВтч.
Чудо энергетики «страны чистой энергии» объясняется двумя факторами: импортом и пеллетами. Из общего потребления в 2023 году 33,08 ГВтч электроэнергии 57% пришлось на импорт (в основном от гидростанций Норвегии и Швеции), а собственное производство на 53% обеспечили пеллеты из США и Прибалтики. Страна импортирует ежегодно около 3 млн тонн пеллет! Эти переработанные дрова волею брюссельских небожителей считаются экологически чистыми, выделяемый в процессе их сжигания в печах датских электростанций СО2 в выбросы не засчитывается.
***
Комментарий ИРТТЭК. Чудес, к сожалению, не бывает. Бесплатные ветер и солнце, как сыр в мышеловке, влекут политиков раздавать обещания борьбы с глобальными потеплением и низкой цены электроэнергии. Пока центральные банки ЕС и США могут позволить себе печать ничем не обеспеченных фиатных бумажек, система как-то держится на плаву, но, согласно многочисленным прогнозам, кончится все это процессом радикального очищения мира от накопившихся рукотворных проблем.
Материал подготовлен Институтом развития технологий ТЭК
22.04.2024
Все материалы рубрики «Нефть и Газ»
